ระบบอัตโนมัติสามารถเสริมสร้างการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้อย่างไร
ระบบอัตโนมัติสามารถมีส่วนช่วยในการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบได้หลายด้าน
1. การตรวจสอบเว็บไซต์และเนื้อหาโดยอัตโนมัติ
บริการออนไลน์สามารถเปลี่ยนแปลงโดเมน URL แบรนด์ และเนื้อหาดิจิทัลได้อย่างรวดเร็วระบบตรวจสอบอัตโนมัติสามารถสแกนข้อมูลดิจิทัลที่เปิดเผยต่อสาธารณะอย่างต่อเนื่องเพื่อหาตัวบ่งชี้ที่อาจต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติม
ระบบที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) มีศักยภาพในการระบุรูปแบบต่างๆ เช่น:
มีการกล่าวถึงบริการการพนันที่ผิดกฎหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่า
การเปลี่ยนแปลงชื่อโดเมนหรือโครงสร้างเว็บไซต์
การเชื่อมโยงระหว่างคุณสมบัติดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง
เนื้อหาส่งเสริมการขายซ้ำๆ
การเปลี่ยนเส้นทางที่น่าสงสัย
URL ใหม่ที่เชื่อมโยงกับเครือข่ายที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้
เป้าหมายไม่ใช่การประกาศว่าเว็บไซต์นั้นผิดกฎหมายโดยอัตโนมัติ แต่การตรวจจับอัตโนมัติสามารถสร้างการแจ้งเตือนเพื่อให้ผู้ตรวจสอบที่ได้รับการฝึกฝนมาตรวจสอบได้
ขั้นตอนการตรวจสอบโดยมนุษย์นี้มีความสำคัญ เพราะระบบอัตโนมัติอาจให้ผลลัพธ์ที่ผิดพลาดได้ ตัวอย่างเช่น เว็บไซต์ที่พูดคุยเกี่ยวกับการควบคุมการพนัน ไม่ควรถูกมองว่าเป็นเว็บไซต์ที่อำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายโดยอัตโนมัติ
2. การรวบรวมหลักฐานที่รวดเร็วยิ่งขึ้น
การบังคับใช้กฎหมายทางดิจิทัลนั้นขึ้นอยู่กับหลักฐานเป็นอย่างมาก
หน้าเว็บอาจหายไป โดเมนอาจเปลี่ยนแปลง และเนื้อหาในโซเชียลมีเดียอาจถูกแก้ไขได้ ระบบอัตโนมัติสามารถช่วยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในการรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องได้อย่างสม่ำเสมอ และเก็บรักษาบันทึกว่าข้อมูลนั้นถูกพบเห็นเมื่อใดและที่ใด
ระบบ WebD ของประเทศไทยแสดงให้เห็นถึงทิศทางที่เป็นรูปธรรมของแนวทางนี้ MDES ได้อธิบายถึงการใช้เทคโนโลยีสำหรับการค้นหา การรวบรวมหลักฐาน กระบวนการพิจารณาคดีแบบไร้กระดาษ และการสื่อสารกับผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP)
ระบบในอนาคตอาจช่วยให้ผู้สืบสวนได้รับชุดหลักฐานที่มีโครงสร้างซึ่งประกอบด้วย:
ข้อมูล URL
เวลาและวันที่ตรวจพบ
ภาพหน้าจอหรือข้อมูลที่เก็บถาวร
ข้อมูลโดเมนที่เกี่ยวข้อง
ตัวระบุทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้อง
การเชื่อมโยงระหว่างเว็บไซต์ออนไลน์ที่อาจเชื่อมต่อกัน
ประวัติการบังคับใช้กฎหมายก่อนหน้านี้
ระบบดังกล่าวสามารถลดงานธุรการที่ซ้ำซ้อนลงได้ ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ผู้สืบสวนสามารถมุ่งเน้นไปที่คดีที่ต้องใช้ดุลยพินิจได้
เทคโนโลยีการกำกับดูแลและการตรวจสอบทางการเงิน
การตรวจสอบทางการเงินเป็นอีกหนึ่งด้านสำคัญที่เทคโนโลยีสามารถสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายได้
ทางการไทยตระหนักถึงความสัมพันธ์ระหว่างการพนันที่ผิดกฎหมายและอาชญากรรมทางการเงิน สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (AMLO) ระบุพฤติกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนันไว้ในกรอบความผิดฐานก่ออาชญากรรมในบางกรณี โดยขึ้นอยู่กับเงื่อนไขทางกฎหมาย คำพิพากษาของศาลไทยและเอกสารของ AMLO ยังแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงระหว่างการพนันที่ผิดกฎหมายและกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินด้วย
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2569 ธนาคารแห่งประเทศไทยได้ประกาศกรอบการทำงานที่พัฒนาร่วมกับองค์กรในภาคการเงินเพื่อปกป้องระบบการเงินจากกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย กรอบการทำงานดังกล่าวประกอบด้วยการตรวจสอบตัวตนลูกค้า (KYC) ที่เข้มงวดขึ้น การตรวจสอบสถานะลูกค้าอย่างละเอียด (CDD) และการตรวจสอบสถานะลูกค้าอย่างครอบคลุม (EDD) การตรวจสอบธุรกรรมที่มีความเสี่ยงสูงอย่างเข้มงวดมากขึ้น และการใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อระบุธุรกรรมที่ผิดปกติ
ทิศทางที่กว้างขึ้นในภาคการเงินนี้มีความเกี่ยวข้องกับการพูดคุยเรื่อง RegTech เนื่องจากระบบตรวจสอบอัตโนมัติสามารถช่วยระบุรูปแบบที่ผิดปกติซึ่งอาจจำเป็นต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติม
สัญญาณวิเคราะห์ที่เป็นไปได้อาจรวมถึง:
ความถี่ในการทำธุรกรรมที่ผิดปกติ
การโอนเงินระหว่างบัญชีอย่างรวดเร็ว
ธุรกรรมซ้ำๆ ที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง
กิจกรรมที่ไม่สอดคล้องกับข้อมูลลูกค้าที่ได้รับมา
รูปแบบที่ผิดปกติที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมที่มีความเสี่ยงสูง
การเชื่อมโยงระหว่างบัญชีหรือหน่วยงานหลายแห่ง
อย่างไรก็ตาม การทำธุรกรรมที่ผิดปกติไม่ได้เป็นหลักฐานของการกระทำผิดทางอาญาเสมอไป ดังนั้น การแจ้งเตือนอัตโนมัติจึงควรถูกมองว่าเป็นตัวบ่งชี้ความเสี่ยงมากกว่าข้อสรุปสุดท้าย
ระบบยืนยันตัวตนดิจิทัลและการตรวจสอบตัวตนลูกค้าอัตโนมัติ (KYC)
โครงสร้างพื้นฐานด้านอัตลักษณ์ดิจิทัลอาจมีความสำคัญต่อระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้วยเช่นกัน
สำนักงานส่งเสริมการพัฒนาธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (ETDA) ของประเทศไทย นิยามบัตรประจำตัวดิจิทัล (Digital ID) ว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่ออกแบบมาเพื่อรองรับการระบุตัวตนและการตรวจสอบความถูกต้องทางดิจิทัลที่สะดวกและปลอดภัย ข้อมูลปัจจุบันของ ETDA ระบุว่า ณ เดือนเมษายน 2569 ระบบนิเวศบัตรประจำตัวดิจิทัลของประเทศไทยมีบัญชีผู้ใช้ 162.63 ล้านบัญชี และบริการที่เชื่อมต่อ 1,797 รายการ นอกจากนี้ยังระบุรายชื่อผู้ให้บริการตรวจสอบตัวตนที่ได้รับอนุญาต 28 ราย
นอกจากนี้ ETDA ยังระบุว่า พระราชบัญญัติธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ และพระราชกฤษฎีกาปี 2022 ที่ควบคุมธุรกิจบริการระบุตัวตนและตรวจสอบความถูกต้องทางดิจิทัลบางประเภท เป็นส่วนหนึ่งของกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องด้วย
เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกำกับดูแล โครงสร้างพื้นฐานด้านอัตลักษณ์ดิจิทัลที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นอาจช่วยสนับสนุนสิ่งต่อไปนี้:
การตรวจสอบตัวตน
การตรวจจับบัญชีซ้ำ
การควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับอายุ ในกรณีที่กฎหมายกำหนด
การตรวจสอบสถานะลูกค้าอย่างละเอียด
การป้องกันการฉ้อโกง
บันทึกการตรวจสอบ
การบันทึกข้อมูลอย่างสม่ำเสมอมากขึ้น
ประเด็นสำคัญคือ โครงสร้างพื้นฐานบัตรประจำตัวดิจิทัลไม่ได้สร้างสิทธิ์ทางกฎหมายในการให้บริการพนันโดยอัตโนมัติ บทบาทของมันคือการสนับสนุนกระบวนการดิจิทัลที่ถูกต้องตามกฎหมายและข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบในกรณีที่เกี่ยวข้อง
การตรวจจับความเสี่ยงโดยใช้ AI: โอกาสและข้อจำกัด
ปัญญาประดิษฐ์สามารถประมวลผลข้อมูลจำนวนมากได้เร็วกว่ากระบวนการทำงานแบบเดิมที่ใช้แรงงานคน จึงมีศักยภาพที่จะเป็นประโยชน์ในการวิเคราะห์ความเสี่ยงด้านกฎระเบียบ
ตัวอย่างเช่น ระบบ AI สามารถระบุความสัมพันธ์ระหว่างเว็บไซต์ โฆษณาออนไลน์ ข้อมูลการชำระเงิน และหน่วยงานที่เคยถูกตรวจสอบมาก่อน จากนั้นจึงสามารถมอบหมายกรณีต่างๆ ให้มนุษย์ตรวจสอบตามตัวบ่งชี้ความเสี่ยงที่กำหนดไว้ล่วงหน้าได้
อย่างไรก็ตาม ระบบ AI ก็ก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านกฎระเบียบเช่นกัน
ข้อจำกัดที่สำคัญ ได้แก่:
ผลบวกเท็จ:ระบบอาจระบุเนื้อหาที่ถูกต้องอย่างไม่ถูกต้อง
ผลลบเท็จ:เครือข่ายที่ซับซ้อนอาจหลีกเลี่ยงการตรวจจับได้
ปัญหาด้านคุณภาพข้อมูล:ข้อมูลที่ไม่ครบถ้วนหรือล้าสมัยอาจทำให้ได้ผลลัพธ์ที่ไม่ถูกต้อง
อคติเชิงอัลกอริทึม:ระบบที่ออกแบบมาไม่ดีอาจตรวจจับเนื้อหาบางประเภทมากเกินไปอย่างเป็นระบบ
ความสามารถในการอธิบาย:เจ้าหน้าที่อาจต้องชี้แจงว่าเหตุใดจึงเลือกคดีใดคดีหนึ่งมาทำการสอบสวน
ข้อกังวลด้านความเป็นส่วนตัว:การวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ต้องดำเนินการภายใต้ข้อกำหนดทางกฎหมายและการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง
ด้วยเหตุผลเหล่านี้ โดยทั่วไปแล้ว AI ควรทำหน้าที่สนับสนุนผู้มีอำนาจตัดสินใจมากกว่าที่จะเข้ามาแทนที่
RPA สามารถลดภาระงานด้านธุรการได้อย่างไร
ระบบอัตโนมัติด้วยหุ่นยนต์ (Robotic Process Automation หรือ ROCA) มีประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับงานที่ทำซ้ำๆ และมีกฎเกณฑ์ตายตัว
สำหรับหน่วยงานกำกับดูแล เทคโนโลยี RPA อาจช่วยทำให้กิจกรรมต่างๆ เป็นไปโดยอัตโนมัติ เช่น:
รวบรวมข้อมูลจากระบบที่กำหนดไว้
ตรวจสอบความครบถ้วนของข้อมูลในช่องที่กำหนดไว้ล่วงหน้า
การย้ายข้อมูลระหว่างฐานข้อมูลที่ได้รับอนุญาต
การสร้างรายงานมาตรฐาน
บันทึกสถานะคดี
ส่งการแจ้งเตือนผ่านระบบที่ได้รับอนุมัติ
ตรวจสอบว่าการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายเสร็จสิ้นแล้วหรือไม่
จัดทำบันทึกการตรวจสอบ
ประสบการณ์ WebD ที่มีอยู่ของประเทศไทยแสดงให้เห็นว่า RPA สามารถบูรณาการเข้ากับกระบวนการทำงานด้านการบังคับใช้กฎหมายดิจิทัลได้แล้ว MDES ได้อธิบายอย่างชัดเจนถึงการใช้ RPA ร่วมกับ AI ในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายออนไลน์ของตน
ข้อดีไม่ได้มีเพียงแค่ความเร็วเท่านั้น การใช้ระบบอัตโนมัติยังช่วยสร้างขั้นตอนการทำงานที่สม่ำเสมอมากขึ้น และลดปริมาณงานธุรการซ้ำซ้อนที่เคยทำด้วยมืออีกด้วย